دستورالعمل رمز ارز بانک مرکزی تفسیری از قانون بالادستی

وی افزود: در این اطلاعیه به ویژه دو بند اول آن، مباحثی مطرح شده که در اصل تفسیر و به روزآوری از قوانین بالادستی بانک مرکزی است و اگر بانک مرکزی اقدامی غیر از این دستورالعمل داشته باشد، از قوانین بالادستی خود عدول کرده است.
این صاحب نظر حوزه بانکداری الکترونیک، ادامه داد: وظیفه اصلی بانک مرکزی، حفظ و تقویت ارزش پول ملی در چارچوب سیاست های کلان کشور است و قانون نیز برای این موضوع ابزارهایی را در اختیار این بانک قرار داده که اهم آنها همین حق انحصاری انتشار هر نوع محصول پول محور و کنترل کامل نظامات پرداخت و تسویه پول در کشور است.
گرکانی نژاد در ادامه گفت: عرضه هر گونه محصول پولی یا مالی مشتمل بر رمز ارزها با پشتوانه ریال، ارز و فلزات گرانبها ارزش پول ملی را تحت تاثیر قرار می‌دهد و از آنجایی که حفظ ارزش پول ملی بر عهده بانک مرکزی است، باید مدیریت آن در اختیار بانک مرکزی باشد.
وی با اشاره به اینکه اگر انتقادی نسبت به این دستورالعمل وجود دارد، باید به قانون بالادستی آن متوجه دانست که مرجع تصویب آن مجلس است و این دستورالعمل تنها تفسیری شفاف و صریح از قوانین بالادستی است، گفت: البته قانون هم در این زمینه به عقیده من، درست و برای اعمال حاکمیت پولی تنظیم شده و انتقادی به آن وارد نیست. در بند دو این دستورالعمل در واقع به درستی اعلام شده که باید برای حفظ ارزش پول ملی شبکه های پرداخت و بالتبع آن نظام های تسویه پولی در اختیار بانک مرکزی باشد.
این صاحب نظر حوزه بانکداری الکترونیک با تاکید بر اینکه در نظام های تسویه همیشه امکان تولید شبه پول وجود دارد، افزود: اگر نظارت بانک مرکزی وجود نداشته باشد قطعا مشکلاتی در این زمینه ایجاد خواهد شد و به نظر من بانک مرکزی به درستی و بر اساس قانون چنین موضعی را اتخاذ کرده است.
گرکانی نژاد با تاکید بر اینکه به نظر من به عنوان یک فعال در این حوزه، موضع فعلی بانک مرکزی تناقضی با صحبت‌ها و دستورالعمل‌های قبلی نداشته است، گفت: هدف بانک مرکزی از انتشار این دستورالعمل، افزایش شفافیت در این خصوص است.
وی افزود: البته برخی افراد نسبت به قدیمی بودن قانون بالادستی نقدهایی وارد کرده‌اند که مستقل از درست بودن چنین انتقادی، وظیفه بانک مرکزی عمل به قانون جاری کشور است. این صاحب نظر حوزه بانکداری الکترونیک درباره انتقادهایی مبنی بر اینکه دستورالعمل مذکور مانع گسترش و پیشرفت فناوری است، گفت: در این دستورالعمل به وضوح اعلام شده که عرضه رمزارز با پشتوانه ریال، ارز و فلزات گرانبها بدون نظارت و مجوز بانک مرکزی ممنوع است و هیچ گاه بر عدم توسعه و گسترش بلاک چین و فناوری هایی از این دست اشاره نشده است. زیرا فناوری بلاک‌چین تنها یک کاربرد ندارد و از این فناوری می‌توان در زمینه‌های متفاوتی استفاده کرد، اما با ساز و کاری مشخص و طبق قانون باید باشد.
گرکانی نژاد با تاکید بر اینکه باید از برداشت‌های فرامتنی خودداری کرد، گفت: تکلیف و موضع بانک مرکزی در این بخشنامه مشخص و شفاف است و اینکه عده ای با این موضوع مغرضانه و غیرتخصصی برخورد می کنند، موجب برداشت‌های غلط و در نتیجه گمراهی فعالان این فناوری از مسیر صحیح و ایجاد روندی غلط است.
وی درباره ممنوعیت معامله رمز ارزها توسط موسسات مالی و اعتباری، گفت: البته این ممنوعیت به موجب مصوبه جداگانه ای که توسط شورای عالی مبارزه با پولشویی صادر شده اعمال می شود و بانک مرکزی با استناد به مصوبه مذکور ضرورت اجرای آن را مورد تاکید قرار داده است. ممنوعیت عرضه و تقاضا رمز ارزهای جهان شمول را نمی توان محدودیت نوآوری تلقی کرد البته این دستورالعمل جای بحث و نقد دارد اما دلیل اینکه عاملی برای جلوگیری از نوآروی تلقی شود را نمی‌دانم. البته در بند آخر اطلاعیه هم اشاره شده که موضوع استخراج ارز رمزهای جهان روا در جریان اتخاذ تصمیم در هیات دولت است و علی القاعده پس از تعیین تکلیف استخراج آنها، می توان انتظار داشت که شورای عالی مبارزه با پولشویی نیز مبتنی بر سیاست دولت مصوبه خود را به روز رسانی کند.