,

باخت مالیاتی به خانه خالی!

دنیای اقتصاد: شکست متولی تنظیم بازار مسکن در به‌کارگیری ضعیف‌ترین اهرم مالیاتی برای مقابله با احتکار ملک، محرز شد. امسال تقریبا از همان ابتدای سال‌، ۷ بار وعده «اخذ مالیات از خانه‌های خالی» توسط متولیان این بخش مطرح شد که اوج آن در تابستان -فصل اوج سفته‌بازی ملکی- بود. اما اکنون با به پایان رسیدن سال «اولتیماتوم مالیاتی به محتکران مسکن»، وضع موجود بیانگر تحقق هشدار کارشناسان درباره فرجام «تعریف سیاست اشتباه» است. تقاضای مصرفی مسکن که بیشترین ضربه را از جهش قیمت خورده، امیدوار است مالیات اصلی ضداحتکار-سیاست درست- سال آینده فعال شود.

فرجام سیاست‌گذاری برای مقابله با پدیده احتکار مسکن پس از یک‌ سال و نیم به یک باخت مالیاتی منجر شد. مرور هفت اولتیماتوم متولی بخش مسکن طی یک‌ سال اخیر برای تصفیه بازار ملک از محتکران ملکی و مقابله با احتکار مسکن نشان می‌دهد، وعده‌های صریح برای آغاز اجرای سیاست مقابله با احتکار در بازار مسکن، توخالی بوده است. احتکار مسکن پدیده‌ای است که برخی کارشناسان و فعالان اقتصادی معتقدند طی یک‌ سال اخیر به تشدید جهش قیمت مسکن کمک کرده است؛ چراکه بررسی‌ها حاکی است بیش از دوسوم معاملات مسکن که طی یک سال و نیم اخیر انجام شده به قصد خرید مصرفی نبوده تا از این طریق املاک خریداری یا روانه بازار اجاره شود یا آنکه بخشی از تقاضای مصرفی موجود در بازار را پاسخ دهد، بلکه به قصد سرمایه‌گذاری انجام شده و پاسخگوی تقاضای مصرفی نبوده در نتیجه از موجودی قابل استفاده در بازار کاسته است.

این در حالی است که متولی و سیاست‌گذار بخش مسکن با اظهارنظرهای متعدد وعده شکست پدیده احتکار در بازار مسکن را داده بود.

متولی بخش مسکن برای نخستین بار در آذر سال گذشته در یک برنامه تلویزیونی عنوان کرد «تا پایان سال‌جاری با همکاری سازمان امور مالیاتی شناسایی خانه‌های خالی انجام و نسبت به اخذ مالیات از آنها اقدام خواهد شد.» با این حال به نظر می‌رسد متولی بخش مسکن پیش‌بینی دقیقی از زمان آغاز این طرح مالیاتی نداشت. تا اینکه پس از چند ماه، در ۲۲ خرداد سال‌جاری مجددا اظهار کرد: «دریافت مالیات از خانه‌های خالی تا چند روز دیگر آغاز می‌شود.» او عنوان کرده بود: «از تاریخی که قانون مالیات‌های مستقیم تصویب شده مالیات بر خانه‌های خالی قابل وصول است و در همین تابستان سازمان امور مالیاتی باید صدور برگه‌های مالیاتی را آغاز کند.»

اما با گذشت بیش از ۱۰ روز از آغاز فصل تابستان، در اظهارنظر دیگری عنوان کرد: «سازمان امور مالیاتی تا مهر سال‌جاری برگه‌های مالیاتی را صادر کرده و از صاحبان خانه‌های خالی مالیات اخذ می‌کند.» تعویق در زمان اعلامی برای آغاز اخذ مالیات بر خانه‌های به همین تاریخ ختم نشد بلکه در ۲۱ مرداد متولی بخش مسکن در اطلاعیه دیگری اعلام کرد: «به منظور تکمیل فهرست خانه‌های خالی نسبت به ارسال پیامک به مالکانی که گمان می‌کند واحدهای مسکونی خود را خالی نگه داشته‌اند، اقدام کرده و طی آن از این افراد خواسته که اظهار کنند خانه خالی دارند یا نه.» مسوولان سیاست‌گذاری بخش مسکن اظهار کردند: «شناسایی خانه‌های خالی بر اساس اطلاعات موجود در سامانه‌های مرتبط با حوزه املاک انجام می‌گیرد و در مرحله آخر چون ممکن است بعد از ثبت اطلاعات، نقل و انتقال یا واگذاری انجام گرفته باشد، پیامکی برای مالک ارسال می‌شود تا خالی بودن یا خالی نبودن واحد تایید شود.»

پیش از این در نهم شهریورماه، اعلام شد ۵/ ۱ میلیون مالک خانه خالی پیامک مالیاتی دریافت کردند. تا این مرحله مرور وعده‌ها و اظهارنظر مسوولان بخش مسکن مشخص می‌کند وعده اجرای اخذ مالیات از خانه‌های خالی تا نیمه سال‌جاری محقق نشده است. جالب آنکه در ۱۴ مهرماه، متولی مالیاتی، در پاسخ به ادعای وزارت راه و شهرسازی مبنی بر خالی بودن قطعی ۱۰۹ هزار واحد مسکونی، ضمن رد این موضوع تاکید کرد: «اطلاعات این ۱۰۹ هزار واحد مسکونی به عنوان خانه خالی قطعی به ما داده نشده و مطابق بررسی‌های ما فقط ۲۵۷۴ خانه‌ خالی قطعی و نهایی شده است.»

۲۴ آذر سال‌جاری نیز مجددا متولی بخش مسکن به استناد بررسی‌های انجام شده تاکید کرد، اطلاعات ۱۳ میلیون از ۲۴ میلیون واحد مسکونی خالی و دارای سکنه موجود در کشور را مورد بررسی قرار دهد و از این تعداد ۵/ ۱میلیون مالک که دارای خانه خالی هستند را شناسایی کرد.

این در حالی بود که متولی مالیاتی با تاکید دوباره به آمار ارائه شده در مورد خانه‌های خالی از سوی متولی بخش مسکن، بر این آمار تشکیک وارد و اظهار کرد: «رکورد داده‌ها نشان می‌دهد که داده‌های ارسالی از سوی وزارت راه و شهرسازی مشکوک به خانه خالی هستند و هنوز از سمت مالکان اطلاعات تکمیل نشده و باید تعیین تکلیف شود که متولی آن وزارت راه و شهرسازی است.»

سه وعده پایانی متولی بخش مسکن و مقامات ارشد دولت برای اخذ مالیات از خانه‌های خالی، به دی ماه مربوط می‌شود. در ۱۰ دی، در حاشیه جلسه دولت عنوان شد: «برای مالکان خانه‌های خالی پیامک فرستادیم و با راستی‌آزمایی مقدماتی که انجام دادیم، از حدود ۳ ماه پیش ۳۰۰ هزار واحد مسکونی را به سازمان مالیاتی معرفی کردیم که باید از این واحدها به موجب قانون، مالیات اخذ شود.» پس از آن نیز، در ۱۶ دی‌ماه، رئیس‌جمهور، قانون اصلاح موادی از قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص اخذ مالیات از خانه‌های خالی را برای اجرا به وزارت امور اقتصادی و دارایی ابلاغ کرد. آخرین اظهارنظر در این مورد تیر خلاص بر توخالی بودن وعده‌های مکرر بر اجرای این نوع مالیات با هدف مقابله با احتکار مسکن در سال‌جاری را زد؛ چراکه در ۱۹ دی، طبق اظهارنظر یکی از مسوولان بخش مالیاتی، اعلام شد: «قانون مستقیم مالیات خانه‌های خالی از تیر سال آینده اجرا می‌شود. این قانون عطف‌بماسبق نمی‌شود و سه ماه پس از ابلاغ و آماده شدن سامانه برای ثبت اطلاعات شناسایی واحدهای خالی آغاز می‌شود.»

مرور تمامی اولتیماتوم‌های متولی بخش مسکن طی یک‌ سال اخیر، نکات قابل‌توجهی را نشان می‌دهد: اول آنکه بخش عمده این وعده‌ها مربوط به فصل تابستان است؛ فصلی که تقاضای مصرفی که تقاضای مصرفی به بازار وارد شده و آثار جهش قیمت بیشتر بر همگان مشخص شد. در نتیجه با انتشار این اظهارنظرها، فضای روانی بازار به سمتی رفت که هر آن حجم قابل‌توجهی از املاک احتکار شده به بازار وارد می‌شود اما تا پایان سال چنین وعده‌ای محقق نشد و متولی بخش مسکن به یک باخت مالیاتی به مالکان خانه‌های خالی دچار شد.

اکنون با نزدیک شدن به روزهای پایانی سال‌جاری، این سوال مطرح است که سیاست‌گذار در سال ۱۴۰۰ به سراغ سیاست صحیح مالیاتی برای مقابله با پدیده احتکار می‌رود؟

مرور تجربه اجرای سیاست انتخابی از سوی متولی بخش مسکن برای مقابله با احتکار حاکی از آن است که این مالیات به‌عنوان یک نوع ابزار مقابله‌ای و مالیات دست‌چهارم در بازار مسکن شهرهای جهان شناخته می‌شود، به این معنا که دولت‌های محلی قبل از ورود برای اخذ مالیات از خانه‌های خالی، سه نوع مالیات دیگر برای تنظیم جریان بازار مسکن تعریف و اجرایی می‌کنند و مالیات خانه‌های خالی نقش یک نوع مالیات مکمل را بازی می‌کند. جالب آنکه استفاده از این روش و نوع مالیات در کشورهای مورد بررسی، صرفا به‌صورت مقطعی و فقط در برخی شهرهای یک کشور اجرایی شده است.

تجربه این کشورها نشان می‌دهد برای موفقیت در اخذ این نوع مالیات دو شرط اساسی نیاز است: اول، داشتن بانک جامع اطلاعات املاک در یک شهر و رفتار مالکان در آن شهر به‌ویژه برای مالیات خانه‌های خالی. دومین شرط موفقیت برای اخذ این نوع مالیات از بازار مسکن آن است که نرخ مالیات باید ضریبی از قیمت روز تعیین شود. این در حالی است که در طرح جدیدی که برای مالیات‌ستانی از خانه‌های خالی تعریف شده نرخ آن ضریبی از قیمت منطقه‌ای است، نه قیمت روز املاک. بررسی‌ها حاکی است قیمت منطقه‌ای در شهر تهران در حال‌حاضر حدود یک‌صدم قیمت روز املاک در هر منطقه است.

این در حالی است که هم‌اکنون، از یک سو اطلاعات جامع در بانک اطلاعاتی وجود ندارد و از سوی دیگر متولی مالیاتی معتقد است داده‌های مربوط به شناسایی خانه‌های خالی مشکوک است؛ یعنی برخلاف اظهارنظر متولی بخش مسکن که عنوان کرد بیش از ۱۰۹ هزار خانه خالی شناسایی شده اما متولی مالیاتی بیان می‌کند که مجموع خانه‌های خالی به حدود ۲ هزار و ۵۰۰ واحد می‌رسد. بنابراین این موضوع مشخص است که متولی مالیاتی زمانی سراغ اجرای آن می‌رود که صحت داده‌ها محرز باشد اما در وضعیت موجود، از نظر متولی مالیاتی، شناسایی خانه‌های خالی قطعیت ندارد.

از این رو کارشناسان و صاحبنظران اقتصادی معتقدند سیاست‌گذار بخش مسکن باید به سراغ سیاستی برود که از یک سو نیاز به تدارک مقدمات طولانی همچون طراحی سامانه شناسایی املاک خالی نداشته باشد و از سوی دیگر ابزار مالیاتی باشد که باتوجه به تجربه سایر کشورها، بتواند روی سفته‌بازی ملکی مسلط شود. مالیاتی با این ویژگی‌، «مالیات املاک و مستغلات» است. آن‌طور که بررسی تجربه سایر کشورها که با پدیده سفته‌بازی ملکی مواجه هستند نشان می‌دهد این نوع مالیات همان مالیات سالانه بر املاک است؛ از جمله مالیاتی که دولت‌های محلی در کشورهای دیگر از تمامی مالکان در بازار مسکن دریافت می‌کنند. این نوع مالیات برای جلوگیری از شناسایی راه فرار، هیچ نوع استثنا یا معافیتی را برای افراد قائل نیست. در عین حال نرخ این نوع مالیات منوط به منطقه جغرافیایی ملک (ضعیف، ارزان‌قیمت یا لوکس) به‌صورت شناور از نیم تا ۵/ ۱ درصد ارزش روز املاک تعریف می‌شود.

این کارشناسان تاکید دارند یکی از اقدامات بنیادی برای کاهش حجم خانه‌های خالی، تقویت بانک‌های اطلاعاتی از موجودی مسکن و خانه‌های خالی است که در کشورهای توسعه‌یافته وجود دارد. این اقدام سبب می‌شود عدم‌تقارن اطلاعاتی بین متقاضیان و عرضه‌کنندگان مسکن کاهش یافته و طول دوره جست‌‌و‌جو و همچنین هزینه‌های جست‌و‌جو برای یافتن ملک موردنظر به شدت کاهش پیدا کند. در این زمینه بر نقش شهرداری‌ها در تجهیز و تقویت بانک جامع اطلاعات املاک و اسکان کشور به سبب دسترسی به مشخصات و جزئیات ریز از واحدهای مسکونی و منطقه آن تاکید شده است./ دنیای اقتصاد

,

مالیات توخالی علیه خانه خالی

دانستنی اقتصاد: متولی مسکن قصد دارد از ابزار دست‌چهارم برای مقابله با محتکران ملک استفاده کند. نقشه مصوب برای دوئل با مالکان خانه‌های خالی دو نقطه‌ضعف اساسی دارد؛ به‌طوری‌که محک آن با تجربه‌های محدود ثبت‌شده در کشورهای مختلف نشان می‌دهد «مالیات تو خالی» علیه خانه‌های خالی جواب نمی‌دهد. در این نقشه، هم مجری – مالیات‌گیرنده – اشتباه تعریف شده و هم جای «مالیات اصلی به همراه دو مالیات مکمل آن» خالی است. در مناطقی از جهان که ریشه احتکار ملک در آنجا خشکانده شده، ابتدا یک اهرم مالیاتی غیر از «مالیات بر خانه‌ خالی» فعال شده است.

جدیدترین مطالعات پژوهشگران اقتصادی کشور از تجربه کشورهای دنیا در ماجرای «دوئل با محتکران مسکن» و مرور دو تجربه شکست‌خورده در حوزه اخذ مالیات خانه‌های خالی در ایران نشان می‌دهد: شگرد جدید مقابله با محتکران مسکن با ابزار مالیات بر خانه‌های خالی به دلیل خلأ دو پیش شرط، به احتمال زیاد به برنده‌شدن محتکران منجر خواهد شد.به گزارش «دنیای‌اقتصاد»، مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهرداری تهران به‌تازگی مقاله پژوهشی تحت عنوان «بررسی نقش شهرداری‌ها در فرآیند اعمال مالیات بر مسکن‌های خالی» را منتشر کرده که در آن تجربه شهرهای مختلف جهان در حوزه مالیات ستانی از خانه‌های خالی و اثرات آن بر بازار مسکن مورد بررسی قرار گرفته است. یافته‌های این پژوهش که از سوی مهدی هادیان، عضو هیات علمی پژوهشکده پولی و بانکی انجام شده علاوه بر مرور تجربه‌های کشورهای مختلف و همچنین دو تجربه شکست‌خورده در حوزه اخذ مالیات از خانه‌های خالی در ایران (طی دو دوره مختلف) حاوی یک هشدار و چهار پند مهم براساس نتایج مطالعات بانک جهانی است.

این بررسی به‌طور مشخص نشان می‌دهد که پدیده خانه‌های خالی فقط مختص شهر تهران و برخی دیگر از شهرهای بزرگ ایران نیست بلکه در برخی دیگر از شهرهای بزرگ جهان نیز این پدیده سمی بازار مسکن وجود دارد، هرچند که یافته‌های این پژوهش مشخص می‌کند ریشه شکل‌گیری این پدیده در شهرهای جهان با شهرهای ایران متفاوت است‌ به‌طوری‌که بخش عمده خانه‌های خالی موجود در بازار مسکن ایران به دلیل انتظارات تورمی و نوسانات شدید قیمتی به بازار عرضه نشده‌اند اما در کشورهای دیگر سایر انگیزه‌های اجتماعی یا فرهنگی در این موضوع دخیل بوده‌اند.

علاوه بر این چهار پند از جزئیات این پژوهش درباره تجربه اخذ مالیات از خانه‌های خالی در شهرهای جهان قابل‌استخراج است. پند نخست آنکه عمده کشورهایی که در این حوزه یعنی اخذ مالیات از خانه‌های خالی تجربه داشته‌اند، این روش صرفا به‌صورت مقطعی و فقط در برخی از شهرهای یک کشور اجرایی شده است.

دوم آنکه، این مالیات به‌عنوان یک نوع ابزار مقابله‌ای و مالیات دست‌چهارم در بازار مسکن شهرهای جهان شناخته می‌شود. به این معنا که دولت‌های محلی قبل از ورود برای اخذ مالیات از خانه‌های خالی، سه نوع مالیات دیگر برای تنظیم جریان بازار مسکن تعریف و اجرایی می‌کنند و مالیات خانه‌های خالی نقش یک نوع مالیات مکمل را بازی می‌کند.

اولین نوع مالیات مربوط به بازار مسکن که اتفاقا مطالعات انجام شده نشان می‌دهد روی سفته بازی ملکی مسلط می‌شود، «مالیات املاک و مستغلات» است. بررسی‌های تکمیلی مستقل از این پژوهش حاکی از آن است که این نوع مالیات همان مالیات سالانه بر املاک است؛ از جمله مالیاتی که دولت محلی در کشورهای دیگر از تمامی مالکان در بازار مسکن دریافت می‌کند. این نوع مالیات برای جلوگیری از شناسایی راه فرار، هیچ نوع استثنا یا معافیتی را برای افراد قائل نیست. در عین حال نرخ این نوع مالیات منوط به منطقه جغرافیایی ملک (ضعیف، ارزان‌قیمت یا لوکس) به‌صورت شناور از نیم تا ۵/ ۱ درصد ارزش روز املاک تعریف می‌شود.

مالیات دوم، مالیات بر عایدی سرمایه است. این نوع مالیات اتفاقا در شهرهایی از جهان که با رشد قیمت مسکن و اشتهای زیاد سرمایه گذاران برای ورود به این بازار مواجه است به شکل قوی و کارآمد اجرایی می‌شود. سومین مالیات نیز‌ مالیات بر معاملات مکرر است. این نوع مالیات در شهرهایی که نوسانات قیمت در یک بازه زمانی کوتاه مدت شدید و افراد برای به‌دست آوردن عایدی بیشتر، خرید و فروش مکرر انجام می‌دهند اجرایی می‌شود. در بسیاری از شهرهای جهان، در کنار این سه نوع مالیات، مالیات خانه‌های خالی نیز به‌عنوان مالیات مکمل و مقطعی از محتکران اخذ می‌شود. آنطور که نتایج این مطالعه به‌طور صریح و تاکیدی مشخص می‌کند، صرف اخذ مالیات مضاعف، آثار محسوس آن به شکل کاهش خانه‌های خالی یا از بین رفتن انجماد در بازار مسکن نمایان نخواهد شد.

گذشته از این دو پند، جزئیات این پژوهش، حاوی دو پند دیگر برای طراحان مالیات خانه‌های خالی است. در سومین پند، شرط موفقیت مالیات خانه‌های خالی بیان شده است. اولین شرطی که با توجه به تجربه سایر کشورها به آن اشاره شده، دارا بودن بانک جامع اطلاعات املاک در یک شهر و رفتار مالکان در آن شهر به‌ویژه برای مالیات خانه‌های خالی است. یافته‌های این پژوهش مشخص می‌کند: بخش عمده و مهم این اطلاعات در اختیار دولت‌های محلی یا همان شهرداری‌ها است که می‌توانند به خوبی در مالیات ستانی از بازار مسکن کارآمد باشد. دومین شرط موفقیت برای اخذ این نوع مالیات از بازار مسکن آن است که نرخ مالیات باید ضریبی از قیمت روز تعیین شود. این در حالی است که در طرح جدیدی که برای مالیات ستانی از خانه‌های خالی تعریف شده نرخ آن ضریبی از قیمت منطقه‌ای است، نه قیمت روز املاک. بررسی‌ها حاکی از آن است که قیمت منطقه‌ای در شهر تهران در حال‌حاضر حدود یک‌صدم قیمت روز املاک در هر منطقه است.

باتوجه به این دو شرط برای کسب موفقیت در مالیات‌ستانی از خانه‌های خالی و مسیری که برای اجرای آن در کشور پیشنهاد شده به نظر می‌رسد این دو شرط فعلا مدنظر مسوولان طرح قرار نداشته است‌ چراکه باتوجه به اظهارات مسوولان، هم اکنون در حوزه املاک، بانک اطلاعاتی جامع وجود ندارد. در این صورت این ابهام وجود دارد که مسوولان چگونه به دنبال اخذ مالیاتی می‌روند که در گام نخست نیاز به بانک اطلاعاتی کامل از املاک دارد.

نهایتا چهارمین پند از یافته‌های این پژوهش، بازگشت به چگونگی اخذ مالیات خانه‌های خالی با توجه به تجربه سایر کشورها است. همان‌طور که اشاره شد، در این پژوهش تاکید شده که صرف مالیات مضاعف نمی‌توان منتظر آثار کاهش تعداد خانه‌های خالی در بازار مسکن بود.

در این پژوهش تاکید شده دو گام اصلی برای کنترل جریان احتکار و انجماد خانه‌های خالی در بازار مسکن باید در کشور طی شود تا بتوان اثرگذاری این نوع مالیات‌ستانی در بازار املاک شهرهای کشور مشاهده شود. اولین گام، آن است که با رویکرد اقتصادی، سیاست‌هایی برای کاهش تورم و بهبود ثبات محیط اقتصاد کلان کشور اجرا شود. گام دوم نیز آن است که برای مدیریت بازار و مقابله با تقاضاهای سفته بازانه ابزارهای مخصوص همانند مالیات بر عایدی سرمایه و مالیات بر معاملات مکرر مسکن وضع شود. یافته‌های این پژوهش مشخص می‌کند فقط در صورت طی شدن این دوگام اصلی است که می‌توان در گام بعدی، برای اعمال مالیات بر خانه‌های خالی اقدام کرد.

در این پژوهش با توجه به دو تجربه شکست خورده در حوزه اخذ مالیات از خانه‌های خالی، تاکید شده که اعمال مالیات بر خانه‌های خالی به سبب وجود ابهامات فراوان در تعریف املاک خالی و لزوم همکاری بین دستگاهی برای شناسایی دقیق خانه‌های خالی یک طرح چالشی است.

اولین تجربه شکست خورده در حوزه اخذ مالیات از خانه‌های به دهه ۵۰ تا اواخر دهه ۶۰ بازمی گردد. در آن زمان مالیات بر خانه‌های خالی در ایران در چارچوب قانون تعدیل و تثبیت اجاره بها اعمال شد. مطابق ماده هشت این قانون، هرگاه محلی که آماده برای اجاره دادن است بیش از ۶ ماه از طرف مالک خالی نگه داشته شود، برای مدتی بعد از انقضای مدت یاد شده، عوارضی معادل ۳۰ درصد ارزش اجاره‌ای آن براساس ضوابط آیین‌نامه محاسبه ارزش مستغل و نسبت اجاره بها به ارزش عرصه و اعیان به وسیله وزارت دارایی اخذ می‌شد. این طرح به دلایلی از جمله تعریف و مصادیق خانه خالی، ابهامات اجرایی و همچنین اعتراض زیاد نسبت به آن، نتوانست تاثیر زیادی بر افزایش عرضه خانه‌های خالی به بازار و کاهش اجاره بها داشته باشد. در تجربه دوم نیز مالیات بر مستغلات خالی تا پایان سال ۱۳۸۰ اجرا می‌شد اما به دلایل مهمی همچون ضعف قانون‌گذاری در حوزه‌های نظارتی، ضعف اجرایی در شناسایی خانه‌های خالی و ضعف بنیادی در پایه مالیاتی و ارزش‌گذاری املاک با شکست مواجه شد. باتوجه به این دو تجربه، به‌نظر می‌رسد اگر در وضع موجود دوئل با محتکران ملکی مجددا شروع شود، محتکران برنده آن خواهند بود چراکه همچون وضعیت سال‌های گذشته، ضعف شناسایی در مصادیق خانه‌های خالی وجود دارد. تجربه شهرهای جهان در حوزه اخذ این نوع مالیات مشخص می‌کند تعریف نقش دقیق برای شهرداری‌ها در فرآیند شناسایی خانه‌های خالی می‌تواند موثر باشد.

شهرداری‌ها به سبب وجود سامانه ارزیابی املاک و اراضی شهر، دارای اطلاعات بسیار دقیق از تحولات و پویایی‌های مختصات شهری در ابعاد مختلف و موردنیاز برنامه‌ریزان شهری هستند، این در حالی است که تاکنون برخلاف شهرهای جهان، از این مزیت و ظرفیت شهرداری‌ها در ایران استفاده نشده است. علاوه بر در تجربه‌های گذشته برای اخذ مالیات از خانه‌های خالی، در بهترین عملکرد، سهم مالیات بر مستغلات خالی از ۷/ ۰ درصد و در مجموع از ۲ درصد مالیات‌های بخش مسکن فراتر نرفته است. به‌عنوان مثال در آخرین سال، عملکرد مالیات بر خانه‌های خالی از کل درآمدهای مالیاتی ۳ در ده هزار بوده است و نهایتا هزینه دریافت مالیات از درآمد آن فراتر رفته است.

در جمع بندی این پژوهش عنوان شده یکی از اقدامات بنیادی برای کاهش حجم خانه‌های خالی تقویت بانک‌های اطلاعاتی از موجودی مسکن و خانه‌های خالی است که در کشورهای توسعه یافته وجود دارد. این اقدام سبب می‌شود که عدم تقارن اطلاعاتی بین متقاضیان و عرضه‌کنندگان مسکن کاهش یافته و طول دوره جست‌‌و‌جو و همچنین هزینه‌های جست‌و‌جو برای یافتن ملک موردنظر به شدت کاهش پیدا کند. در این زمینه بر نقش شهرداری‌ها در تجهیز و تقویت بانک جامع اطلاعات املاک و اسکان کشور به سبب دسترسی به مشخصات و جزئیات ریز از واحدهای مسکونی و منطقه آن تاکید شده است.

انتهای پیام/

باید منطقه ۲۱ را از معبر به مقصد تغییر دهیم

منطقه ۲۱ شهرداری تهران از غربی‌ترین مناطق تهران است.این منطقه در امتداد و جنوب منطقه ۲۲ ودر جنوب اتوبان تهران-کرج و در غرب مناطق ۹ و ۵ می‌باشد.وجود چشمه آب در محل فعلی شهرک انصار و کاروانسرای سنگی در وردآورد در قدیم و بعدها شهرک ویلایی کارکنان شرکت نفت در تهرانسر باعث بوجود آمدن اولین جمعیت‌های شهری در منطقه ۲۱ میباشند. همچنین دسترسی خوب تمام محلات منطقه به اتوبانها باعث توسعه بیشتر آن گردیده است.مجاورت با پارک جنگلی چیتگر و نزدیکی دریاچه خلیج فارس هم امکانات تفریحی را برای مردم منطقه فراهم کرده است.

رضا رجب زاده متولد ۱۳۵۹ در سال ۷۷ با رتبه۱۳وارد دانشگاه تهران شد و در رشته مهندسی معماری به تحصیل پرداخت و در سال شهردار منطقه 21۸۱فعالیت خود را درحوزه صنعت آغازوپس از ورود به شهرداری  در شهرسازی به فعالیت خود ادامه داد ودرادامه عنوان شهردار ناحیه و معاون منطقه و معاون استاندار را در کارنامه خود داردوی درحال حاضر شهردارمنطقه ۲۱ است.

 برای بررسی مهم ترین دغدغه های مردم این منطقه و فرصت و چالش های موجود«رسانه مسئولیت اجتماعی» با شهردارمنطقه۲۱ آقای مهندس رضا رجب زاده گفت وگو کرده که در ادامه ماحصل این گفت وگو را می خوانید:

*مهم ترین چالش ها و فرصت های مدیریت منطقه بیست و یک تهران چیست؟

در موضوع پروژه های منطقه بیست و یک بنده یک شعار دارم که براساس ظرفیت های منطقه انتخاب شده است.شعار بنده این است که باید منطقه بیست و یک را از معبر به مقصد تبدیل کنم.منطقه بیست و یک ورودی غربی تهران است.از سوی دیگر این منطقه همجوار با شهرستان های شهر قدس و شهریار است.در این منطقه سه اتوبان وجود دارد که یکی مرز مشترک ماست و دو اتوبان دیگر در منطقه ما قرار دارد.بنده این مسیر رفت و آمد را یک قابلیت برای منطقه بیست و یک می دانم. به صورت کلی ترانزیت برای هر شهر و منطقه دارای اهمیت است.این قابلیت از یک طرف می تواند برای ما ترافیک،آلودگی هوا و تصادف به همراه داشته باشد و از سوی دیگر سبب توسعه و رونق شود.ما در جلساتی که برگزار کردیم تلاش داریم روی فرایندی کار کنیم که منطقه بیست و یک به عنوان یک منطقه پیشران اقتصادی و اجتماعی شناخته شود.امروز مرکز تهران به عنوان شلوغ ترین،پرتراکم ترین و نامناسب ترین منطقه تهران است.این در حالی است که کارخانه ها،خودروسازان، تولید کنندگان لوازم خانگی،توزیع کنندگان لوازم بهداشتی و بسیاری از مواد غذایی در این منطقه تولید می شود.به نظر من منطقه بیست و یک بهترین منطقه برای مراکز خرید است.

*چرا این منطقه دارای چنین ظرفیتی است؟

این منطقه می تواند شرایطی را فراهم کند که یک خانواده برای خرید خود با تنوع زیاد و قیمت مناسب بتواند برای خرید به این منطقه مراجعه کنندو با مشکلی به نام ترافیک نیز مواجه نشود.تا سال آینده یک موزه خودرو که متعلق به بنیاد مستضعفان است در منطقه بیست و یک افتتاح خواهد شد.در این موزه خودروهای ارزشمند از بعد تاریخی وجود خواهد داشت که برخی از آنها نمونه ای در جهان ندارد و تنها در ایران منطقه در معرض عموم قرار خواهد گرفت.بنده معتقدم حوزه گردشگری می تواند اقتصاد ایران را متحول کند.ایران دهمین کشور از نظر آثار تاریخ و پنجمین کشور از نظر طبیعی در جهان است. این ظرفیت بسیار بالایی است که در ایران وجود دارد.این در حالی است که زیرساخت های لازم برای درآمدزایی از صنعت گردشگری در کشور وجود ندارد. بدون تردید منطقه بیست و یک می تواند زیر ساخت یک منطقه گردشگری در شهر تهران را فراهم کند.اگر ما بتوانیم این منطقه معبر را به عنوان مقصد تبدیل کنیم در توسعه پایدار شهری گام مهمی برداشته ایم.مدیریت شهری این منطقه با پروژه های جاری از یک طرف و با پروژه های بلند مدت از طرف دیگر مواجه است.به همین دلیل ما برای پروژه های بلند مدت خود دارای استراتژی هستیم.

برنامه شما برای منطقه بیست ویک به عنوان منطقه صنعت – سکونت و تقویت موضوع صنعت چیست؟

مهم ترین مشکلات صنایع در حوزه های بازرگانی و صنایع است که زیاد با ما مرتبط نیست. هر چند اگر ارتباطی در این زمینه وجود داشته باشد ما با افتخار در این زمینه همکاری خواهیم کرد.یکی از برنامه های ما برای تقویت صنعت ساده سازی فرایند ساخت و ساز آنها  توسط شهرداری است. به همین دلیل نیز ما افرادی را در این زمینه مشخص کرده ایم که با تکریم با این افراد برخورد کنند و زمینه کار آنها را تسهیل کنند.در زمینه مسئولیت اجتماعی نیز ما با این افراد جلساتی برگزار کردیم تا دغدغه های حوزه های شهری را با کمک این عزیزان مرتفع کنیم.

برنامه شهرداری برای ادامه پروژه منطقه ای و ملی دو گاز چیست؟

پروژه دو گاز پروژه ای است که برای فاز بعدی اقدامی درباره آن صورت نگرفته بود. ما تاکنون سه جلسه با سرمایه گذار پروژه برگزار کرده ایم.سازمان مشاور نیز طرح هایی درباره نحوه اتصال تهیه کرده که در نهایت به یک جمع بندی برسیم.بدون تردید یکی از مهم ترین برنامه های ما متصل کردن مسیر دو گاز به اتوبان تهران- کرج است. پروژه سه راه شهریار یا باغستان نیزپروژه مهم است که ما ما تاکنون چندین بازدید داشته ایم.بودجه این پروژه استانی است..به احتمال زیاد این پروژه در سال آینده به پایان خواهد رسید و یکی از مشکلات مهم این منطقه که سال ها وجود داشته از بین خواهد رفت.این پروژه به منابع مالی وابسته است و به همین دلیل بنده نمی توانم زمان دقیق پایان پروژه را تعیین کنم

ما برای ارتباط اتوبان تهران کرج به جاده مخصوص با شرکت رفاه مذاکراتی انجام داده ایم که سه راه شیشه مینا را به اتوبان متصل نموده و دسترسی اتوبان تهران را به بزرگراه شهید لشگری تسهیل نموده که امیدواریم استارت اینکار سریعتر زده شود.

*ارزش های اجتماعی محله های تهران چگونه به جنبه های کالبدی هویت می بخشد؟

مناطق مختلف شهر تهران دارای ویژگی های منحصر به فردی هستند.هر منطقه ای به واسطه ویژگی های کالبدی و هویتی مختصات خاص خود را دارد.اگر۳۵۳ محله تهران را رصد کنیم متوجه می شویم که این محله ها دردل خود عناصر هویتمند شهری و اجتماعی دارند.به همین دلیل نگاه واحد به این محلات نسخه شفا بخشی به خصوص در حوزه های فرهنگی و اجتماعی نخواهد بود.ما باید این نکته را درک کنیم که با۳۵۳ موجود متفاوت سروکار داریم.به هر میزان که ما برنامه های خود را موردی و ریز کنیم و براساس شرایط محله ها تصمیم گیری کنیم به همان اندازه میزان موفقیت بیشتری خواهیم داشت.هر محله دارای ارزش های تاریخی،اجتماعی وکالبدی می باشد که ارزشمند است.چرخ توسعه کشور زمانی متعادل خواهد بود که با توسعه متوازن و پایدار همراه شود.این توسعه باید در ابعاد مختلف اجتماعی،اقتصادی،فرهنگی و سیاسی صورت بگیرد.به همین دلیل سخت افزار باید با نرم افزار هماهنگ باشد..

یکی از مطالبات مردم منطقه رسیدگی به وضعیت پروازهای فرودگاه و آلودگی های صوتی و زیست محیطی این قضیه است. برای این مشکل چه طرح و برنامه ای دارید؟

ما به دنبال جلسه با وزیر محترم راه وشهرسازی آقای دکتر اسلامی در این زمینه هستیم.این تصمیم جنبه ملی دارد و تصمیمی نیست که در منطقه گرفته شود. به هر حال این فرودگاه دارای اهمیت است و باید در سطح کلان درباره آن تصمیم گیری کرد.یکی از راهکار ها در این زمینه که می تواند به عنوان نقطه آغاز در نظر گرفته شود تغییر مسیر هواپیماهاست که از مسیری حرکت کنند که نسبت به آسایش مردم منطقه خدشه ایجاد نکند.با این وجود تصمیم گیری در این زمینه باید به صورت کلان گرفته شود هر چند که شهرداری تمام تلاش خود را در این زمینه انجام خواهد داد تا مشکلات مردم در این زمینه از بین برود.

, ,

کمک ودیعه اجاره مسکن شنبه تصویب می‌شود

معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه دستگاه‌های متعددی در این خصوص نظر می‌دهند و دولت‌به جمع‌بندی می‌رسد گفت: این موضوع یکی از موارد کوتاه مدتی است که برای ساماندهی به بازار مسکن در دستور کار دولت قرار دارد.محمودزاده خاطرنشان کرد: در بخش اجاره همچنین بحث مسکن استیجاری را به عنوان یک سیاست برای کنترل بازار اجاره پیگیری می‌کنیم. در این زمینه اصلاح آیین‌نامه را به شهرداری ابلاغ و اعلام آمادگی کرده‌ایم. قرار است آنها نیز طرح خود را بفرستند و در جلسه‌ای درباره آن تصمیم گیری کنیم.

‏وی تاکید کرد: مسکن استیجاری هم اکنون به صحن دولت رسیده و منتظر مصوبه نهایی دولت هستیم تا شرکت های اجاره داری بتوانند شکل حقوقی بگیرند و در بازار اجاره نقش ایفا کنند.در روزهای گذشته نشست ستاد اقتصادی دولت با حضور رئیس جمهوری برگزار شد که ماحصل آن موضوعاتی همچون بسته حمایتی برای مستاجران، پرداخت ودیعه به خانوارهای اجاره نشین کم‌درآمد، سرعت دهی به پروژه اقدام ملی مسکن، الزامی شدن دریافت کد رهگیری، تسهیل صدور پروانه‌های ساختمانی و سیاست‌های مالیاتی از جمله در بخش خانه‌های خالی بود.

, ,

تاکید رئیس‌جمهور بر لزوم اجرای طرح‌های ساماندهی و کنترل قیمت مسکن‌‎

اهمیت و ضرورت بررسی گرانی مسکن

به گزارش مجله دانستنی اقتصاد و به نقل از خبر فوری :

🔹رئیس‌جمهور در گفتگو با وزیر راه با اشاره اهمیت و ضرورت بررسی علل و عوامل گرانی مسکن و راه‌حل‌های برون‌رفت از این وضعیت، بر اهتمام هرچه بیشتر برای تسریع در روند اقدامات و فعالیت‌ها برای به ثمر رسیدن این موضوع تاکید کرد.

, , ,

ظرفیت مناسب بورس برای تامین مالی بازار مسکن

حوزه ساخت و ساز مسکن رونق میگیرد

به گزارش دانستنی اقتصاد و به نقل از خبرگزاری تجارت نیوز :سیدحسین افضلی با اشاره به برنامه ریزی وزارت راه و شهرسازی برای تامین مالی بخش مسکن از طریق بورس، گفت: خوشبختانه این استراتژی در اغلب کشورهای بزرگ و پیشرفته اجرایی و تجربه شده است و اجرای آن آثار مثبتی را برای حوزه ساخت و ساز مسکن به دنبال خواهد داشت.

سرمایه های سرگردان باید در یک مسیر درست هدایت شود

نماینده مردم اقلید در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: در شرایط کنونی حجم نقدینگی سرگردان در کشور بسیار بالا بوده و این خود یک خطر بزرگ و معضل برای اقتصاد کشور محسوب می شود، زیرا هجوم این اعتبارات به هر بازار اقتصادی، نتیجه ای جزء تنش و آشفتگی اقتصادی به دنبال نخواهد داشت، از این رو بهتر است که سرمایه های سرگردان در یک مسیر درست هدایت شود.

نگاه افراد به بازار مسکن، رویکرد سرمایه ای است

بورس می تواند آن مسیر درست برای هزینه کرد و سرمایه گذاری سرمایه های سرگردان باشد، در سال های گذشته شاهد بودیم که اعتبارات کلانی به بازار مسکن وارد شد، اما متأسفانه به جای هزینه کرد این اعتبارات در بخش ساخت و ساز، بخش خرید و فروش مسکن مورد توجه قرار گرفت، زیرا نگاه افراد به بازار مسکن، رویکرد سرمایه ای بود.با به کارگیری ظرفیت بورس می توان سرمایه های سرگردان را جذب و به سمت بازار ساخت و ساز مسکن هدایت کرد، با این روش هم سرمایه گذاران به سود قابل قبولی دست می یابند و هم اینکه با ورود اعتبارات کلان، بخش تولید مسکن رونق خواهد گرفت.

, , , , , , , ,

خلیج فارس به دستور مقام معظم رهبری مسکونی میگردد

فرمان رهبر انقلاب برای مسکونی شدن جزایر خلیج فارس

به گزارش مجله دانستنی اقتصاد وبه نقل ازاقتصاد انلاین فرمانده نیروی دریایی سپاه گفت : به دستور رهبر معظم انقلاب سید علی خامنه ای بنا داریم جزایر خلیج فارس را با ایجاد زیرساخت‌های مسکونی، برای سکونت مردم آماده کنیم و این فرمان فرمانده معظم کل قوا است که  مردم در جزایر زندگی کنند.وقتی اولین شخص مملکت می فرمایند آنجا را باید برای سکونت مردم فراهم کنیم، یعنی ما به دنبال امنیت منطقه هستیم.

,

حادثه قطار زاهدان تروریستی نبود

دانستنی آنلاین:وزیر راه و شهرسازی، گفت: در حادثه ریلی زاهدان باز شدن پیچ‌ها با انگیزه تروریستی نبوده است.

به گزارش پایگاه خبری دانستنی آنلاین،صبح امروز تفاهم‌نامه همکاری مشترک بین معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری و وزیر راه و شهرسازی شامل سه سند در حوزه هواشناسی و حمل‌ونقل جاده‌ای به امضا رسید.

در حاشیه این مراسم وزیر راه و شهرسازی درباره سانحه ریلی قطار مسافری زاهدان – تهران، اظهار داشت: آن سانحه، سانحه‌ای نبود که سیستم حمل‌ونقل مقصر باشد بلکه اتفاقی افتاده بود که نادر است و کمیته سانحه هم به محل وقوع حادثه اعزام شد.

* هیچ گونه شواهدی درباره تروریستی بودن حادثه قطار زاهدان وجود ندارد

وی با بیان اینکه موضوع باز شدن پیچ‌ها یک اتفاق نادر است، گفت: مدیریت استان به جد در حال پیگیری موضوع است و کمیته بررسی سانحه هم گزارش خود را در این باره ارائه داد.

اسلامی تأکید کرد: هیچ نوع شواهدی مبنی بر تروریستی بودن این حادثه وجود ندارد پیچ‌های ریل باز شده بود اما اینکه با چه انگیزه‌ای این پیچ‌ها باز شده بود مدیریت  استان سیستان و بلوچستان در حال پیگیری است.

وزیر راه و شهرسازی اظهار داشت: ما حفاظت از خطوط ریلی را به طور جدی پیگیری و دنبال می‌کنیم.

* ناآرامی‌ها در عراق با مدیریت دولت عراق کنترل شد

وی درباره سفرها به عراق اظهار داشت: وضعیت ناآرامی در عراق حرکت خاصی بود که ناگهانی ظهور کرد و یا مدیریت دولت و کشور عراق کنترل و جمع شد.

اسلامی با بیان اینکه مردم با پای پیاده به زیارت اباعبدالله (ع) می‌روند، گفت: کشور عراق امروز امن است و مشکلی وجود ندارد و وزارت خارجه هم اعلام کرده است که مردم با احتیاط سفر کنند.

وزیر راه و شهرسازی اظهار داشت: ما هیچ گزارش ناامنی در عراق نداریم، روز گذشته ۳۳ هزار نفر از مرز مهران عبور کردند.

وی افزود: برای ایام سفرهای اربعین ۸ هزار دستگاه اتوبوس در نظر گرفتیم همچنین روزانه ۵۵ رام قطار به کرمانشاه و خرمشهر داریم که ۴۷۵ نفر را جابه‌جا می‌کنند.

اسلامی گفت: بیش از ۶۰۰ مجوز هوایی هم از سوی سازمان هواپیمایی کشور به شرکت‌های هواپیمایی بابت پروازهای اربعین داده شده است.

,

پایان احداث بزرگراه تهران-شمال در شهریور

دانستنی آنلاین: وزیر راه و شهرسازی از پایان کار آزادراه تهران-شمال گفت: پیشرفت کار باتوجه به برنامه در حال انجام است.

به گزارش پایگاه خبری دانستنی آنلاین٬ از ایلنا، محمد اسلامی در حاشیه جلسه هئیت دولت در جمع خبرنگاران درباره پایان کار آزادراه تهران-شمال گفت: پیشرفت کار باتوجه به برنامه در حال انجام است.

وزیر راه و شهرسازی بیان کرد: تا پایان شهریور کار احداث این بزرگراه به اتمام رسیده و بعد از آن شرکت بهره‌برداری باید آماده‌سازی لازم و هماهنگی با پلیس را برای حضور انجام دهد.

وی ادامه داد: شرکت بهره‌داری مدیریت سیستم و فنی را آغاز کرده است و ما امیدواریم این هماهنگی‌ها زمان زیادی نبرد تا هرچه زودتر شرکت بهره‌برداری مستقر شود.

اسلامی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا در تعطیلات سال نو از این آزادراه مردم می‌توانند تردد کنند، گفت: قبل از آن کار این بزرگراه به پایان رسیده است بحث استقرار نیرو انسانی فعلا مهم است که باید هرچه زودتر صورت گیرد.

وی درباره فاز ۲ بزرگراه تهران-شمال گفت: قطعه ۲ پیشرفت ۳۰ درصد داشته است و ما درصدد انتقال شرکت‌های بهره‌برداری از منطقه یک به این منطقه هستیم، شریک ما در این فاز بنیاد مستضعفان است که با توجه به تغییر رئیس این بنیاد باید جلساتی برای ادامه کار بگذاریم.

اسلامی افزود: فاز ۳ این پروژه سختی‌های دو منطقه دیگر را ندارد و منتظر تفاهم با شرکت سرمایه‌گذار هستیم.

,

بازدید عضو کمیسیون صنایع مجلس از نمایشگاه صنعت ساختمان

دانستنی آنلاین/محمود کیانی: نماینده مردم ساوه و زرندیه و عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی از نوزدهمین نمایشگاه صنعت ساختمان در نمایشگاه بین المللی تهران بازدید کرد.

به گزارش پایگاه خبری دانستنی آنلاین٬ منصوری از نزدیک در جریان فعالیت های تخصصی غرفه‌ داران نمایشگاه صنعت ساختمان٬ به ویژه تولیدکنندگان ساوه و زرندیه قرار گرفت.

وی همچنین اطلاعاتی درباره نقش شرکت ها در عرصه تولید مصالح منطبق با استانداردهای جهانی ساختمان کسب کرده و مشکلات موجود در این صنعت از سوی تولیدکنندگان بیان شد.

منصوری در نشست تخصصی با مدیران واحدهای تولیدی و صنعتی. با اشاره به راهکارهای توسعه این صنعت در کشور به ویژه ایجاد اشتغال و کاهش وابستگی به کالاهای مشابه خارجی٬ گفت: امیدواریم بتوانیم با حمایت از تولید کنندگان داخلی در شرایط فعلی٬ بسیاری از وابستگیهای خارجی را کاهش داده و شاهد رونق اقتصادی کشور باشیم .

از این که با استفاده از مطالب این سایت با ذکر منبع، در گسترش فرهنگ و آموزش همگانی ما را یاری می دهید، از شما سپاسگزاریم